一、基础设施投资成本高
广电网络早期以有线电视为核心业务，转型宽带服务需大规模升级原有线路。相较于电信运营商，其网络架构存在以下特点：
- 需同时维护同轴电缆与光纤双路线路
- 部分区域仍采用传统HFC混合组网模式
- 数据中心建设起步较晚
二、用户规模与议价能力不足
截至2023年，广电宽带用户量仅为主要运营商的1/5。较小的用户基数导致：
- 无法通过规模效应降低单位成本
- 与国际带宽供应商议价能力较弱
- 内容采购成本分摊能力有限
三、服务内容与附加价值差异
广电套餐常捆绑有线电视服务，其成本构成包含：
| 项目 | 广电网络 | 其他运营商 |
|---|---|---|
| 内容版权 | 35 | 12 |
| 网络维护 | 28 | 20 |
四、区域覆盖与运营限制
在偏远地区维护双向网络需更高投入，部分地区存在：
- 单网运营无法复用基站资源
- 农村区域用户密度低于3户/平方公里
- 需承担普遍服务义务
五、政策与历史负担影响
作为传统广电运营商，需要承担的特殊责任包括：
- 应急广播系统建设维护
- 有线电视公共服务补贴
- 网络整合过渡期成本
广电宽带价格较高是网络基础、市场格局与政策要求共同作用的结果。随着5G融合业务发展及用户规模扩大，未来资费体系有望逐步优化。
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