实名制管理加强
国家最新规定要求电销卡必须严格实行实名登记制度。用户需提供真实身份信息并通过人脸核验，运营商需在30天内完成存量用户的实名补录。未完成实名的电销卡将被暂停服务。
- 新用户：必须“一证一卡”，禁止批量开卡
- 老用户：需在过渡期内补充实名信息
电销卡使用场景限制
新规明确禁止电销卡用于高频呼出、骚扰电话或诈骗行为。每日呼出次数限制为50通，单次通话间隔不得低于5分钟。金融、医疗等敏感行业需向监管部门备案后方可使用。
运营商监管责任明确
运营商需建立智能监测系统，对异常通话行为进行实时拦截。具体要求包括：
- 建立用户黑白名单机制
- 每月向工信部提交使用数据报告
- 对投诉率超标的代理商取消合作资格
违规行为处罚措施
新规大幅提高违规成本，对涉及电销卡滥用的主体实施联合惩戒：
- 企业：最高处以50万元罚款并吊销营业执照
- 个人：纳入电信业务经营不良名单，5年内不得申请通信业务许可
| 地区 | 违规类型 | 处罚金额 |
|---|---|---|
| 浙江 | 未实名开卡 | 20万元 |
| 广东 | 高频骚扰电话 | 35万元 |
结论：新规通过全链条监管体系规范电销卡使用，在保护用户隐私的同时有效遏制电话营销乱象。企业需尽快调整业务流程，建立合规管理体系，避免因政策变化带来的经营风险。
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