背景与目标
随着5G网络规模化部署，中国联通自2020年起逐步推进2G网络减频退网。该策略旨在释放900MHz和1800MHz优质频谱资源，为4G载波聚合及5G网络扩容提供支撑，同时降低多网并行的运维成本。截至2025年3月，全国范围内已完成240个本地网的2G退网，计划年底实现全面退网。
策略实施路径
中国联通采取分阶段技术演进方案：
- 优先开展老旧设备拆除和基站减频
- 推动2G用户换机升级至4G/5G终端
- 建立VoLTE语音服务替代2G/3G基础通信
- 重耕频谱用于4G+5G协同组网
最新进展与成效
当前网络优化已取得显著成果：
- 2G基站数量较2020年减少78%
- 900MHz频段利用率提升至92%
- 物联网业务迁移完成率达84%
| 网络类型 | 频谱占用率 | 用户占比 |
|---|---|---|
| 2G | 12% | 0.8% |
| 4G/5G | 88% | 99.2% |
用户权益保障措施
针对存量2G用户，运营商采取三方面措施：
- 推出4G功能机补贴政策
- 保留基础语音漫游服务至2025年底
- 建立远程业务迁移指导通道
技术挑战与行业影响
退网过程中面临物联网设备兼容性、农村地区覆盖连续性等挑战，需通过NB-IoT技术承接工业设备连接需求。该策略推动行业形成4G/5G协同的极简网络架构，预计每年可节省运维成本超20亿元。
中国联通2G退网策略体现了运营商在技术演进与用户服务间的平衡智慧，为全球通信网络迭代提供可参考样本。随着频谱资源的高效利用，将加速5G-A网络商用进程，推动数字经济基础设施升级。
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