一、服务升级背景与争议焦点
近期周巷广电站推动的“光纤改造”服务升级项目，因涉及强制断网、设备更换及套餐变更等问题引发用户强烈质疑。类似此前河南周口联通因强制更换光猫遭曝光的事件，运营商以“技术升级”名义单方面中断服务、要求用户承担设备更换费用的行为，成为公众争议的核心矛盾点。
二、用户投诉核心问题梳理
根据用户反馈与行业案例对比，争议主要集中在以下方面：
- 强制服务中断：未提前告知即切断原有铜线信号，与广东道滘广电站2024年三线整治中的违规操作高度相似
- 设备更换争议：要求用户付费升级设备，旧设备回收后重复利用，涉嫌违反《消费者权益保护法》
- 套餐绑定争议：以恢复服务为条件强制要求变更高价套餐，存在消费欺诈嫌疑
- 服务响应缺失：投诉渠道不畅，工作人员态度恶劣，与广电行业服务标准严重不符
| 环节 | 规范要求 | 实际执行 |
|---|---|---|
| 服务变更通知 | 提前15日公示 | 无预警中断 |
| 设备更换标准 | 免费提供兼容设备 | 强制收费299元 |
三、行业规范与权益保护分析
广电总局在《智慧广电乡村工程建设指导意见》中明确要求保障用户自主选择权，但基层执行层面仍存在以下违规行为：
- 利用技术垄断地位实施捆绑销售，违反《反不正当竞争法》
- 擅自修改服务协议条款，涉嫌违反《合同法》
- 故障设备重复利用，违反《电信设备进网管理办法》
周巷广电站的服务升级争议暴露出广电运营商在技术迭代过程中普遍存在的服务意识薄弱、合规管理缺失问题。建议参照北京电网升级期间实施的“欠费不停电”措施，建立用户补偿机制，同时强化工信部门对服务变更流程的监管审查。
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