技术兼容性需求
许多老旧设备如POS机、农业传感器和基础功能手机仍依赖2G网络。这些设备的硬件设计仅支持2G通信协议，升级成本高昂或技术不可行。
- 工业设备远程监控系统
- 早期物联网终端
- 基础型老年手机
成本与资源限制
部分地区运营商因以下原因延缓2G退网：
- 频谱重耕需要巨额资金投入
- 偏远地区用户密度低导致ROI不足
- 现有基础设施的维护成本低于重建
特定用户群体依赖
2G网络仍为关键群体提供通信保障：
老年用户群体中，87%仍使用功能机。应急通信场景中，2G的低功耗特性可维持72小时以上待机。
网络覆盖的补充性
在山区、沙漠等复杂地形区域，2G基站覆盖半径可达35公里，远超4G/5G的5-10公里覆盖能力，成为基础通信保障的最后防线。
2G网络的持续存在是技术过渡期的必要选择，平衡了社会需求与经济可行性。完全退网需等待替代方案成熟和用户自然迁移完成。
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