历史与法律背景
根据《中华人民共和国宪法》和《香港基本法》，香港自回归后实行“一国两制”政策，享有高度自治权。中央政府仅负责外交与国防事务，其他领域（包括统计事务）由香港特别行政区政府自主管理。
统计体系差异
内地与香港的统计标准存在显著区别：
- 流量统计范围：香港采用国际通用口径，而内地依据本土需求定义指标
- 数据采集方式：香港由电信管理局独立监管，内地则由工信部统筹
数据管理机制
香港依据《个人资料（隐私）条例》实施数据管理，其核心特点包括：
- 跨境数据传输需用户明确授权
- 统计发布须匿名化处理敏感信息
| 项目 | 内地 | 香港 |
|---|---|---|
| 监管机构 | 工信部 | 通讯事务管理局 |
| 法律依据 | 网络安全法 | 隐私条例 |
常见误解分析
部分观点认为不包含香港是技术限制，实则主要原因在于：
- 行政管辖权划分明确
- 统计方法论存在本质差异
全国流量统计不包含香港地区，是“一国两制”原则在数据管理领域的具体体现，既符合法律框架，也保障了不同统计体系的有效运行。
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