政策与资质限制
广电系统依据《广播电视管理条例》开展业务，其运营资质主要限定在广播电视传输领域。2019年工信部发布的《电信业务分类目录》明确将宽带接入划归基础电信业务，需要取得相应许可证。
| 运营商 | 宽带资质 | 电视资质 |
|---|---|---|
| 中国移动 | ✓ | × |
| 广电网络 | × | ✓ |
网络基础建设滞后
广电网络存在明显技术短板：
- 同轴电缆传输带宽受限
- 城域网建设覆盖率不足
- IDC数据中心资源匮乏
截至2022年，广电光纤到户覆盖率仅为三大运营商的37%，骨干网络容量差距显著。
市场竞争格局固化
电信市场呈现三大运营商垄断态势：
- 用户规模效应形成壁垒
- 套餐资费体系高度成熟
- 政企客户资源深度绑定
用户认知与服务短板
广电用户认知长期停留在电视服务领域，宽带业务推广面临品牌认知惯性。服务支撑体系存在：
- 装维人员技术储备不足
- 故障响应时效性差
- 客户服务渠道单一
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