未经许可经营电销手机卡
根据《电信条例》规定，从事电信业务需取得工信部颁发的经营许可证。若企业或个人未取得相关资质，擅自通过电话销售手机卡，属于非法经营行为。典型违法行为包括：
- 未备案开展电销业务
- 销售未授权运营商号卡
- 违规代理非合作渠道产品
虚假宣传或欺诈行为
在电销过程中虚构资费优惠、隐瞒合约条款或冒充运营商官方人员，可能构成消费欺诈。例如：
- 谎称”零月租”实际存在隐形收费
- 承诺返现优惠但拒绝履约
- 伪造限量促销话术诱导消费
非法获取用户个人信息
通过黑市购买、技术手段窃取或诱导用户提供身份证号等敏感信息办理手机卡，违反《个人信息保护法》。违法情形包括：
- 未经授权收集用户身份信息
- 利用伪基站获取通讯录数据
- 转售用户实名认证资料
高频骚扰或违规外呼
单日向同一用户拨打超过3次推销电话，或在非工作时段（21:00-8:00）进行外呼，违反《通信短信息和语音呼叫服务管理规定》。
违反实名制管理规定
根据《反电信网络诈骗法》，未严格核验用户身份即办理手机卡，或协助他人批量办理非实名卡，可能面临行政处罚甚至刑事责任。
| 行为类型 | 风险等级 |
|---|---|
| 非法经营 | 高 |
| 信息泄露 | 高 |
| 外呼违规 | 中 |
结论：电销手机卡业务需严格遵守电信法规、广告法及个人信息保护相关法律。从业者应取得合法资质，规范营销行为，完善用户授权流程，避免触犯法律红线。
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