技术实现成本较高
创建独立流量卡号需重新构建核心网支撑系统，包括：
- 计费系统改造
- SIM卡制卡流程调整
- 基站鉴权机制更新
用户需求场景分散
市场调研显示用户更倾向多业务融合套餐，纯流量需求仅占：
| 业务类型 | 占比 |
|---|---|
| 语音+流量 | 62% |
| 纯流量 | 18% |
资源分配优化考量
现有号段管理体系已实现：
- 号码资源高效利用
- 跨业务统一认证
- 紧急呼叫精确定位
市场竞争策略选择
运营商更倾向通过以下方式增强竞争力：
- 灵活套餐组合
- 服务质量提升
- 物联网专项服务
综合技术成本、市场需求和运营效率，独立流量卡号的边际效益尚未达到运营商投入阈值。未来随着6G网络和AIoT发展，专用物联网号段可能成为突破口。
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