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电销卡的基本概念
电销卡是运营商针对电话营销场景推出的通信产品，具备高频呼叫功能。用户通过实名认证后，可获得带有独立号码的SIM卡。但需注意其特殊属性：
- 专为商业场景设计
- 区别于普通个人号码
- 存在使用频次限制
归属权的法律依据
根据《电信条例》第二十八条规定，电话号码资源属于国家所有。用户与运营商签订的是使用权协议，这意味着：
- 用户仅获得号码使用权
- 运营商保留号码回收权限
- 禁止擅自转售号码资源
运营商条款中的限制
| 运营商 | 过户限制 | 停复机规则 |
|---|---|---|
| A运营商 | 需重新审核资质 | 违规即冻结 |
| B运营商 | 禁止跨省过户 | 欠费锁号 |
实际使用中的权责边界
即使用户完成实名登记，仍受多重约束：
- 使用场景受限（禁止个人用途）
- 违规操作连带责任
- 数据监控义务
风险案例解析
2023年某地法院判决显示：用户将电销卡转借第三方进行诈骗活动，最终承担30%连带赔偿责任。这印证了：
- 使用权不等于所有权
- 用户需承担监管责任
- 运营商保留追溯权利
如何确认完全所有权
完全所有权需满足三个条件：
- 持有工信部核发的码号资源证书
- 签署无限制条款的购买协议
- 具备完整的处置权限证明
个人名义电销卡仅具有受限使用权，其所有权仍归属国家及运营商。用户在使用过程中需严格遵守服务协议，避免因认知误区导致法律风险。
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