技术限制
部分电信卡仅支持数据流量的核心原因在于网络制式兼容性。例如：
- 早期物联网卡设计仅满足数据传输需求
- 缺乏VoLTE协议栈支持语音通道
- 运营商基站未开通语音业务频段
运营商策略
运营商通过功能限制实现产品差异化：
- 推出纯数据套餐降低资费门槛
- 限制语音功能避免冲击传统SIM卡市场
- 为行业客户定制专用通信方案
成本控制
精简功能的电信卡可显著降低运营成本：
| 类型 | 制造成本 | 维护成本 |
|---|---|---|
| 全功能卡 | 1800 | 600 |
| 纯数据卡 | 950 | 220 |
用户需求变化
互联网通信方式变革推动功能演进：
- 即时通讯APP普及降低语音通话依赖
- 物联网设备仅需数据传输功能
- 国际漫游用户倾向使用数据通话服务
电信卡的功能限制是技术演进与市场策略共同作用的结果。随着5G网络切片技术和VoNR的普及，未来可能出现更灵活的多业务集成方案。
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