郊区覆盖不足
崇明岛西部、金山廊下镇等远郊区域仍存在宽带接入空白，部分自然村因地理条件限制尚未完成光纤入户改造。基础设施运营商在以下区域存在服务缺失：
- 横沙岛东南部渔村
- 青浦金泽镇水域周边
- 浦东大治河沿岸村落
老旧小区困境
中心城区约3.2%的房龄超30年住宅尚未完成网络改造，主要受限于：
- 建筑结构老化难以布线
- 物业协调困难
- 居民改造意愿不足
典型案例包括虹口区部分石库门里弄、徐汇区龙华街道老旧公房等。
新建开发区盲区
临港新片区特定地块、虹桥商务区扩展区域等新建项目存在网络配套滞后现象，主要由于：
| 区域 | 规划覆盖率 | 实际覆盖率 |
|---|---|---|
| 临港科技城 | 100% | 78% |
| 虹桥物流园 | 95% | 62% |
结论
上海网络覆盖整体已达98.7%，但局部区域仍存在数字鸿沟。建议通过政企合作模式，在2025年前重点突破基础设施薄弱区域，同时建立动态监测机制应对新建区域需求。
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